d) O combate à expansão senhorial e a promoção política das elites urbanas
O fortalecimento da autoridade régia passou pelo combate aos abusos do poder senhorial.
Desde D. Afonso II, os monarcas deixaram de poder tolerar o crescimento exagerado da propriedade nobre e eclesiástica. Assim, começaram a criar-se leis de carácter anti -senhorial:
As Leis de Desamortização, em 1211, proibiam os mosteiros e igrejas de adquirirem bens de raiz;
As Inquirições eram inquéritos promovidos pelo poder central que permitiam um controlo nos reguengos para verificar se os direitos e as rendas devidos ao rei eram cumpridos pelos fidalgos, clérigos e abades.
Muitas usurpações eram cometidas e foi muito difícil para os monarcas implantarem a legislação anti - senhorial, tendo a luta adquirido contornos violentos.
Muitos bispos queixavam-se ao Papa e, em consequência disso, sobre D. Afonso II e D. Dinis penderam as excomunhões (o rei é expulso da comunidade de fiéis) e interditos (o rei era proibido de celebrar a missa e administrar os sacramentos do reino).
Em 1245, no reinado de D. Sancho II, no entanto, as consequências foram mais graves, pois este rei foi deposto pelo Papa.
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